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柯城六步走推进化妆品“百千万”创建出成效
来源:浙江省食品药品监督管理局 时间:2018-03-21 ?【字体: 】 ?点击: 0

? ? ? ? 自化妆品“百千万”美丽消费示范工程建设开展以来,柯城区局从为民办实事高度出发,以切实保障消费者合法权益作为立足点,转变创建思路,以“总部效应”思维引领创建工作。截至目前,已完成1条示范街、10个示范商场、47家示范经营单位的创建任务,基本可以实现5年任务2年完成,实现了经营户主体责任有效落实、监管干部能力提高、消费者满意度提升的多方共赢。

? ? ? ? 一、方案精心设计,明确创建任务。一是迅速落实工作部署。从2017年3月份开始,柯城局多次召开“化妆品‘百千万’美丽消费示范工程建设”工作会议,进行全面布置,要求相关市场监管所将化妆品“百千万”美丽消费示范工程建设纳入全年监管计划,作为重点工作抓好、抓实。二是制定出台工作方案。第一时间深入城区各条商业街进行走访调研,按创建要求,制定出台《柯城区化妆品“百千万”美丽消费示范工程建设方案》,明确从2017年至2021年,在全区组织开展以示范街、示范经营商场和示范经营店为主要内容的“百千万”美丽消费示范工程建设。计划利用五年时间共完成建设1条示范街、12个示范经营商场和110家示范经营单位的创建目标。成立创建工作领导小组,将任务分解到人,确保职责分工到位。自上而下层层抓落实,确保创建全力推进。

? ? ? ? 二、指导监管结合,提升创建质量。一是行政指导全面,服务创建主体。针对化妆品经营单位的监管环境相对宽松,经营者对化妆品基本的法律法规知晓不够,普遍存在索证索票不全,合法产品查询方法不清等问题,通过一对一、面对面的全方位行政指导逐步规范化妆品经营行为。创建工作开展以来,建立创建QQ群和微信群,随时为创建单位提供咨询、指导服务,自工作开展以来,群里已发各类信息数万条,在线指导创建单位286次,面对面行政指导经营户192家次。二是监管信息公示,激发创建动力。将监管信息对消费者公示,形成“双刃剑”,起到既约束又激励的作用。根据公示信息要求,出台了《柯城区化妆品美丽消费信用等级管理指南(试行)》,将化妆品经营单位信用等级分为A级(优秀)、B级(良好)、C级(一般),将评定结果在经营单位信息公示牌上予以公示,让消费者监督,促进创建动力。三是坚持问题导向,守牢创建底线。对创建单位开展耐心细致行政指导的同时,也对部分拒不整改的经营户的违法行为进行责令改正甚至立案查处。自开展创建工作以来,共现场检查218家次,发放监督意见书18份,日常检查表15份,行政约谈1次,责令下架产品12个,对一家化妆品经营单位擅自经营食品进行立案查处。

? ? ? ? 三、培训宣传并举,丰富创建内容。一是开展创建培训班,通过化妆品知识、《浙江省化妆品“百千万”美丽消费示范工程建设及评分细则》、化妆品的现状及化妆品经营的相关法律法规和重难点等掌握相关理论知识,并组织重点创建单位本地上市企业东方集团相关工作人员赴临海进行实地观摩,学习先进的创建经验和做法并加以总结推广,提升化妆品示范创建工作。自创建以来,共举办创建培训班4期,得到了经营者的积极参与及高度认可,累计参与人次达300余人次,发放宣传资料2000余份。二是多部门联合宣传。2017年5月,与市人大、市妇联、区妇联、美容美发行业协会、新闻媒体等联合举办“百千万”美丽消费示范工程建设启动仪式,市人大副主任诸葛慧艳出席并讲话;开展化妆品使用及皮肤保养知识讲座和化妆品科普知识宣传、免费皮肤测试等活动。现场向群众展示不规范化妆品示例,提供信息咨询、真假鉴别、现场投诉举报等服务,发放化妆品知识宣传册、放心消费在衢州倡议书、“百千万”美丽消费示范工程创建标准宣传单等1000余份。三是店堂宣传有创新。针对酒店创建宣传有难度的现状,制定了一套适合酒店的“一牌一标一贴”宣传模式,统一制作示范工程建设简介、消费提示和承诺书“三合一”公示牌,在酒店服务台公示,制作不干胶创建标识在洗漱室、大堂、电梯间等地张贴,提升酒店的创建氛。四是示范街宣传别出心裁。在示范街的每一个公交站台设置涵盖化妆品保健食品的科普知识、消费提醒、投诉举报电话等宣传内容,让示范街宣传辐射面更深更广。要求示范街上有电子屏的商户滚动播放创建标语,浓厚创建氛围。同时,邀请衢州电视台进行专题报道,并在多个微信公众平台发出创建信息,创建工作走进千家万户,化妆品知识家喻户晓,形成了人人知晓、人人参与、人人监督的社会共建共治浓厚氛围。

? ? ? ? 四、实现多方共赢,突显创建成效。一是推行“东方模式”有亮点。浙江衢州东方集团是本地一家大型商贸企业,旗下有购物中心4家,入驻化妆品品牌43个,东方超市38家,东方大酒店4家,辐射面广,影响较大。通过三个月的创建摸索,总结出了一套行之有效的“五个一”模式即“东方模式”(建立健全一套产品质量经营管理制度、确定一名质量管理人员、做好一本购进台帐、收集一册供货商和产品相关材料、每天进行一次经营场所卫生和产品质量自查)。“东方模式”易于理解掌握,可操作可复制。“东方模式”已在全市创建工作中进行推广。二是主体责任落实有突破。经营者的主体责任意识、化妆品质量安全的意识和常识明显提升,从开始创建时的普遍懵懂无知、经营不规范到现在绝大多数经营单位都熟悉了索证索票内容,掌握总局化妆品查询方法。创建以来,经营户通过查询总局网站自动下架未经备案产品7个。三是监管干部能力有提升。通过创建,化妆品监管人员学习更加积极,态度更加端正,对检查化妆品的合法性、渠道来源等已经得心应手,化妆品经营监管能力显着提升。四是消费者满意度有提高。联合市妇联、区妇联、市人民医院、市中医院、市美容美发行业协会、市电视台、市报社、国有企业东方商厦等单位进行了量大面广、丰富多采的培训咨询、皮肤测试、疑难解答、真假辨别等活动,让消费者了解创建,参与创建,支持创建;结合“放心消费在柯城”活动,对接创建的商场对化妆品也承诺“七天无理由退货”,得到消费者的一致好评。 ?

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